|
|
CE-MARKERING EN VRIJWILLIGE CONFORMITEITSMERKEN
De CE-markering en haar beperkingen
De CE-markering is een wettelijke markering in toepassing van de Europese
Bouwproductenrichtlijn. Deze Richtlijn heeft tot doel door harmonisering van
de bouwregelgevingen van de EU-lidstaten het vrij verkeer van bouwproducten
op de interne EU-markt te verwezenlijken, m.a.w. de handelsbelemmeringen die
de nationale bouwregelgevingen veroorzaken op te heffen.
De CE-markering moet op een bouwproduct worden aangebracht van zodra voor
dat product Europese technische specificaties van toepassing zijn die uitgewerkt
zijn onder mandaat van de Europese Commissie, hetzij onder de vorm van een
geharmoniseerde Europese norm (hEN), hetzij onder de vorm van een Europese
technische goedkeuring (ETA). Deze Europese technische specificaties definiëren
o.a. de zogenaamde "geharmoniseerde" productkenmerken, dit zijn
de kenmerken die relevant zijn met betrekking tot het voldoen van de bouwproducten
aan de reglementaire technische eisen die in de EU-lidstaten aan de bouwwerken
worden gesteld. Deze eisen worden in de Bouwproductenrichtlijn "fundamentele
voorschriften" genoemd en hebben betrekking op de veiligheid
en gezondheid van de burgers die van de bouwwerken gebruik maken.
De CE-markering dekt enkel de geharmoniseerde productkenmerken en dus niet
noodzakelijk alle kenmerken die traditioneel voor een bouwproduct in normen
en technische goedkeuringen worden gedefinieerd om te beantwoorden aan de
kwaliteitsverwachtingen van de bouwheer. Deze kenmerken behoren tot het niet-geharmoniseerde
deel van de Europese technische specificaties, inzonderheid van de Europese
normen (EN).
De minimumprestaties van de productkenmerken die onder de CE-markering
verklaard worden moeten in overeenstemming zijn met de bouwregelgeving van de EU-lidstaat
waar ze op de markt gebracht worden. Indien in een Lidstaat terzake geen regelgeving
bestaat moet onder de CE-markering voor elk geharmoniseerd productkenmerk
tenminste de minimumprestatie of één van de prestatieklassen
verklaard worden die aangegeven worden in de Europese technische specificaties
zelf. Indien in de Europese technische specificaties of in de regelgeving
van de Lidstaat waar een bouwproduct op de markt gebracht wordt geen minimumprestaties
worden voorgeschreven, dient onder de CE-markering ook geen prestatie verklaard
te worden. In dit geval mag de verklaring van een prestatie (b.v. de druksterkte
van een metselsteen in MPa) vervangen worden door de vermelding " NPD
= No Performance Declared". Het is duidelijk dat een fabrikant van bouwproducten,
indien mogelijk, deze vermelding zal verkiezen teneinde nutteloze wettelijke
risico's te vermijden.
De CE-markering wordt ondersteund door verschillende systemen van verklaring
van overeenstemming, CE-attesteringsprocedures genoemd. Conform de Bouwproductenrichtlijn
moet voor elk bouwproduct de goedkoopste "veiligheidsconforme" procedure
worden gekozen. Dit heeft tot gevolg dat de CE-markering meestal niet
steunt op een productcertifcatie (systemen 1+ en 1) maar op een fabrikantenverklaring
van overeenstemming (systemen 3 en 4), desgevallend aangevuld door een certificatie
van de productiecontrole in de fabriek (systemen 2+ en 2). Zelfs indien sprake
is van certificatie is de tussenkomst van een daartoe erkende (externe) instantie
beperkt in vergelijking tot wat gebruikelijk is in het kader van de vrijwillige
conformiteitsmerken.
De vrijwillige conformiteitsmerken beogen kwaliteit
De vrijwillige conformiteitsmerken geven een passend antwoord op de
beperkingen van de CE-markering omdat zij niet alleen de wettelijke minimumprestaties
van een bouwproduct inzake veiligheid en gezondheid dekken maar bovendien
alle kwaliteitsverwachtingen van de bouwheer inlossen.
De vrijwillige conformiteitsmerken zijn steeds gesteund op een productcertificatie,
dit wil zeggen dat de conformiteit van het product steeds bevestigd wordt
door een derde partij, de certificatie-instelling. Het toegepaste certificatiesysteem is van
een hoog niveau. Het voegt niet alleen alle externe controle-elementen
toe die door de CE-attesteringsprocedure niet gedekt zijn maar hanteert ook
externe toezichtsfrequenties die een voldoende vertrouwen wekken bij de bouwheer
dat de productconformiteit doorlopend gewaarborgd is.
De vrijwillige conformiteitsmerken hebben betrekking op alle productkenmerken die in de technische specificaties gedefinieerd worden en certificeren de
prestaties van de producten in functie van hun toepassing
in de bouwwerken.
Deze prestaties worden in het voorkomend geval gespecificeerd in nationale
toepassingsspecificaties onder de vorm van NBN-normen of typevoorschriften
(bv. PTV) die rekening houden met de specifieke omgevings- en verwerkingsomstandigheden
en met het door de bouwheer verwachte kwaliteitsniveau van de producten.
Tenslotte is het belangrijk te noteren dat de fabrikant onder de CE-markering
geen lagere prestaties van de geharmoniseerde productkenmerken mag verklaren
dan de prestaties die voor hetzelfde product en kenmerken verklaard worden
onder het vrijwillige conformiteitsmerk. Op die wijze dragen de vrijwillige
keurmerken er toe bij dat de CE-markering niet "inhoudsloos" is
indien de Europese technische specificaties of de nationale bouwregelgeving
geen minimum prestaties opleggen.
BESLUIT
De CE-markering attesteert de overeenstemming van de bouwproducten met de
bouwregelgeving inzake veiligheid en gezondheid van de EU-lidstaat waar het
product op de markt wordt gebracht.
De vrijwillige conformiteitsmerken certificeren de overeenstemming van de
bouwproducten met de kwaliteitsverwachtingen van de bouwheer bij hun verwerking
in de bouwwerken. |
|
|
